本刊记者:您认为流域规划环境评价应遵循什么样的原则?
陈凯麒:应遵守流域环境可持续发展原则。根据流域环境的自然条件和相互作用性、多目标性、动态性特征,进行水资源开发的环境成本分析和评价。用动态的发展模式分析经济和环境因素,以环境系统规划与综合管理为主要指标,逐步建立起一套定性、定量相结合的评价方法,改进和创造适应环境可持续发展的动态发展模式和环境影响评价指标体系。
本刊记者:对我国水利水电规划环评中环境热点问题调查与分析是很重要的工作,这项工作的目的是什么?水利水电规划环境影响评价标准体系的研究内容有哪些?
陈凯麒:水利水电规划环评中环境热点问题调查与分析的研究目的是为水利水电规划环评确定评价范围与评价重点。水利水电规划涵盖的范围非常广,以流域为例,包括流域开发利用综合规划、防洪规划、水资源利用规划等。这些规划包括的内容都不同,对流域环境的影响程度也不同,而且这些规划间又存在必然的联系。调查分析不同规划可能引起的环境问题,便于不同规划的环境影响评价工作有的放矢,也为管理部门提供管理建议。
通过国内外水利水电规划环境影响评价标准体系的调研,根据“环评法”要求,建立项目开始、执行、跟踪等一系列技术标准体系,建立能够体现水利水电规划特点的规划环境影响评价技术标准体系。其主要研究内容有水利水电规划环境影响评价技术标准信息的采集、水利水电规划环境影响评价技术标准的国内外比对研究、水利水电规划环境影响评价技术标准体系的建立与完善等。
本刊记者:现在有人提出了绿色大坝的概念,您怎么认识这一概念?
陈凯麒:绿色大坝的概念可作为处理河流生态和水电生产新型关系的起点。开发绿色生态标志在市场中的竞争优势,实际上能在生态保护与经济开发上开创一种双赢的局面。此外,绿色生态标志还有利于改变水电建设的负面形象。生态环境友好型的水电生产可以作为环境管理实践的一个范例。
本刊记者:您认为绿色大坝建设与运行的生态研究需要从哪些方面入手?
陈凯麒:其一,要研究水文要素变化对生物资源的影响机制。在宏观上对比长时间和大空间跨度的水文要素变化和生物资源的消长规律,研究水利水电工程建设所造成的水文情势变化及泥沙冲淤变化的程度和方式及其对生物资源的影响;微观上则根据不同生物对水力学条件的趋避特点,研究水利水电工程建设所形成的水力学环境(流速、流态、坝下径流调节等)对重要生物资源的影响,探讨水利水电工程作用与重要生物资源的生态水文学机制。
其二,要研究重要生物资源不利影响的主要补偿途径。针对主要受影响的生物种类和对其产生不利影响的关键因素,研究重点生物资源生态环境再造技术(人工栖息地)、基于生态水力学的径流调节补偿技术(如人造洪峰、下泄水温调节工程与径流调节技术)等。
在上述研究的基础上,结合国内外的相关研究成果,确立大坝建设与水库(电站)运行的基本生态准则,包括最小下泄生态流量确定的理论与方法、建立适应河流生态恢复的生态水文调度,以及基于生态水文与工程调度相结合的新型水库调度准则等。
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