新世纪到来之际，全人类共同面临可持续发展问题，其中最为重要的课题是如何处理好人与水的关系。

我们的地球具有丰富的水，水是今日地球文明的基础。然而地球上可供人类直接利用的水是有限的，而且在地域和时空的分布极不均匀。在人类文明、工业化进程和科学技术高速发展的同时也面临着人口的增长、生态环境恶化压力，对水资源的需求也是日益增长，尤其是水旱灾害频繁出现，制约了人类的可持续发展。

中国是处在现代化进程中的发展中国家。一方面遭受着随机出现的洪水灾害，另一方面又随机地遭遇大面积的干旱，地域上的分布为南涝北旱。中国的七大流域众多的河流基本上还处于半原始状态，还没有得到应有的治理，而且还承受着植被破坏、水土流失、泥沙淤积的压力。处理好人与水的关系，合理有效地利用水资源，预防洪水灾害，从地域和时空上调蓄自然来水，以满足中国的可持续发展的需要已是迫不及待的任务。

水坝建设是人类文明的象征。中国在两千年前就建设了哺育四川成都平原的都江堰工程，一直沿用至今仍然发挥着重要的效益。水坝建设是处理人与水关系的重要工程措施，也是维护生态环境的重要工程措施，它可以调蓄不平衡的水资源，可以调蓄洪水、降低洪灾，可以利用水的势能发电得到清洁而又廉价的能源。水坝工程是每一个国家、每个地区的重要基础设施之一。在科学技术高度发达的21世纪也看不到水坝工程可被代替的其它措施。

960万平方千米的中国地处亚洲大陆的东部，西邻帕米尔高原，东临太平洋，形成了西高东低的地形，河流流向绝大部分由西向东，全国除海岛和边境国际河流以外在大陆上大致可分珠江、长江、海河、淮河、黄河、辽河、松花江七大流域以及东部丘陵河流共计干支流（在中国境内流域面积在100平方千米以上）5000余条。1949年中国取得了社会主义革命的胜利，在其后的半个世纪，中国进行了大规模的河流整治，兴修水利、开发水电，据统计50年来共修建大小水库85000余座，其中高于100米的大坝有44座。水坝及其配套的水工建筑物的建设得到了蓬勃发展。在世纪之交的今天，正建、拟建的高于100米的大坝有55座，尤其是举世瞩目的长江三峡工程正在顺利地建设，它标志着中国大坝建设的新水平。

尽管在过去的50年中，中国进行了大规模的河流治理、兴修水利工程和水力资源的开发，然而这仅仅是一个序幕，主要河流的洪水灾害远没有得到控制，城市居民、工农业必需的水量还得不到保证，丰富的水力资源仅开发了百分之十，在新世纪，中国的大坝建设将得到以下目标的支持。

为了解决北方缺水，要跨流域调水，需要修建规模巨大的大坝及其引水工程；为了解决东部地区的洪水灾害，提高主动控制洪水的能力，要进行江河的综合治理，需要兴建防洪水库及防洪堤坝；为了充分开发水力资源，尤其是中国西部的水力资源（占全国水力资源的80％），获得取之不尽的廉价而又清洁的电力，改善中国的能源结构，保护环境，实现西电东送，必将大规模的建设大坝水库，仅长江上游（青海玉树至四川宜宾）就拥有近5700万千瓦的水电资源有待开发；为了满足日益增长的优质水的需求，有效地利用水资源，需要兴建众多的公共供水工程。

新世纪中国的大坝建设将遵循改善生态环境和可持续发展的最终目标，规划设计大坝工程，要建立科学的论证体系，综合分析人文、社会、动植物生态、自然资源、气候变化、土地资源、河流泥沙等因素可能发生的变化，区分有利与不利的成份，兴利除弊，以达到大坝建设的近期和远期的最终目标。

大坝建设将更多地应用现代科学技术和现代工程技术，进行大坝的规划、设计、施工和运行，以得到最佳效益。在规划阶段将更多地应用卫星遥感技术获得整个流域和区域的环境、水文地质资料，用现代物探技术充分了解大坝的基础和水库自然条件，用数学模型和物理模型分析建坝前后的环境变化因素，在坝形选择、坝线选择、复杂的坝身结构设计以及高速水流的泄水结构等方面将广泛应用计算机专家系统，作出最优的决择；将新的材料用于大坝建筑，这将对传统的大坝混凝土发生一次革命性的变革；将运用信息技术建立完备的大坝、各水工建筑物以及水库的安全运行监测系统；将运用现代管理科学并广泛运用电子商务系统和电子管理系统完成大坝工程的施工全过程；将会有更多的有创新思维的施工设备、机械用于大坝施工；还将会更多地利用资本市场为大坝建设筹集资金。新世纪的中国大坝建设必将蓬勃发展，为中国的经济建设、可持续发展、改善生态环境作出更大的贡献。

在新世纪的开端，举世瞩目的长江三峡工程正在顺利的建设。三峡工程的建设首要目标是防洪，她有221亿立方米的防洪库容，在汛期可调蓄洪峰以缓解长江中下游河段频繁出现的洪灾；与此同时它也是当今世界规模最大的水电站，总装机容量为1820万千瓦，远期目标将达2240万千瓦，将促成全国电力联网，成为中国的电力中枢。水库的形成将改善长江上游（宜昌到重庆）航道的航运条件。三峡枢纽工程规模宏大，拥有2300米长、最大坝高185米、体积为2000万立方米的混凝土重力坝，拥有左右两座发电厂房分别为980万千瓦（14台×75万千瓦）和840万千瓦（12×70万千瓦），年发电量847亿千瓦时，由每一闸室280米×34米×5米，年通过能力达5000万吨（单向）的双线五级船闸和一座3000吨级，举重能力达11800吨，行程113米的垂直升船机组成的通航建筑物。三峡工程规模巨大、技术复杂。在世纪之初，三峡工程正处在施工的高峰阶段，2003年将实现水库初期蓄水，首批机组开始发电，双线五级船闸通航，水库低水位运行，发挥初期的防洪效益。三峡工程将在2009年全部竣工。三峡工程的建设拉开了新世纪中国大坝建设的序幕。

（作者系第20届国际大坝会议组委会副主席、中国大坝委员会主席、中国长江三峡工程开发总公司总经理）