会议现场

中国水电可持续发展高峰论坛于2009年2月19日在全国政协常委会议厅举行。本次会议由全国政协人口资源环境委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局共同主办，人民政协报社、水电水利规划设计总院承办。国家发展与改革委员会,科技部、环境保护部、水利部、国土资源部、国家林业局等部委有关负责人出席论坛并发表演讲，来自国内有关部门的专家学者300余人出席了会议。中国大坝委员会主席陆佑楣院士，中国水科院抗震中心教高、国际大坝委员会抗震专委会副主席陈厚群院士，中国大坝委员会副秘书长、国际大坝委员会水力发电大坝专委会委员、中国水电工程顾问集团公司总工程师周建平等同志也应邀出席了本次论坛。

    中国工程院院士、中国大坝委员会主席、原三峡总公司总经理陆佑楣应邀做了题为“我国水电开发的机遇与挑战”的演讲。陆院士强调，丰富的水能资源是我国的宝贵财富，水电开发是促进生态环境改善的有效措施，移民是脱贫致富和促进当地经济发展的重要手段。目前全国平均水电开发度仅为26%，远远落后于西方发达国家80%的平均水平。我国水电开发应充分抓住当前机遇，争取在2050年前将未开发的2.3亿千瓦水能资源开发完毕，实现这一要求需要我国平均每年新增5000万千瓦水电装机。

陆院士还针对当前我国水电开发中的挑战提出了以下几点重要建议：一是理顺前期工作管理体制，尽快调整全国流域规划。二是切实抓好水电站的运营和管理。三是转变水库移民安置和利益补偿方式，缓解目前水电开发中的利益分配不公问题。四是客观认识所谓的水库诱发地震问题，做好科普宣传工作。五是提高水电开发的技术贮备，用高新技术保障高库大坝的安全，预防溃坝及次生灾害。六是合理利用水能资源，充分发挥水资源的综合效益。七是尽快完成我国水电定价的市场化改革，实行水电火电“同质同网同价，竞价上网”。

受组委会的委托，中国水科院贾金生副院长代中国大坝委员会名誉主席、中国科学院、中国工程院院士潘家铮宣读了题为“中国能源结构调整问题”的报告。报告中潘院士指出，纵观我国能源大局，为调整结构，缓解煤炭采掘、运输压力，减轻能源污染，实施可持续发展，加快大中型水电开发实为必由之路。目前水电开发中的技术和资金问题不大，主要障碍在淹没、移民以及生态环境保护问题上，而尤以前者为重要，移民已经成为制约我国水电开发的首要因素，要充分认识移民工作的复杂性和艰巨性。只有遵循科学发展观办事，才是解决移民问题的出路。因此，要严抓水电开发的总体规划，把移民规划放到更高层次的规划中去。他真诚期待水电开发不仅能为国家的能源供应和减轻环境污染做出贡献，而且能够促进和带动区域经济的发展、转轨、脱贫致富，更要使移民成为水电开发的受益者，共同为建设和谐社会做出历史贡献。

    中国大坝委员会副秘书长、国际大坝委员会水力发电大坝专委会委员、中国水电工程顾问集团公司总工程师周建平做了题为“汶川地震带给水电工程防震抗震工作的启示”的报告。他向与会代表介绍了汶川地震对水电工程的损坏程度，以及地震灾区水电工程的调查和抗震安全复核情况，报告中指出只要选址恰当、设计合理、施工质量得到保证，水电工程中的大坝具备抵御设计地震的能力，并有一定的抗震潜力。尽管水库诱发地震的机理规律尚在继续探索之中，只要加强防范，就不会对工程造成危害，水库诱发地震不应成为妨碍水电开发的因素。多难兴邦，汶川地震后，水电工程要进一步增强工程风险意识。

    国际大坝委员会抗震专委会副主席、中国水科院抗震中心陈厚群院士做了题为“我国水电建设中的高坝抗震安全”的报告。主要就我国为什么要在多地震区建设众多高坝大库、如何评估在我国西部强震区修建高坝的抗震安全性、高坝大库是否都会引发水库地震、什么是我国高坝大库抗震防灾能力建设的战略重点等大家所关心的问题进行解释，并提出了保障我国高坝抗震安全几点的建议。

会后主办单位就极为关注的怒江水电开发和中国水电发展等问题召开了记者见面会。本次水电高峰论坛反映了社会各界的声音，总结、交流了水电建设和管理的经验，反思了水电的环境问题，探讨了水电发展的新思路和新机制，加深了人们对水电开发的了解，有助于澄清当前水电开发中一些认识上的误区，有助于人们客观认识、共同解决和应对当前水电开发中的问题与挑战。相信本次论坛的成果将对于深入贯彻落实科学发展观，促进我国水电开发又快又好地发展起到积极作用。