国务院三峡三期工程验收委员会副主任、三峡三期枢纽工程验收组组长 汪恕诚


长江三峡工程举世瞩目，规模宏大，是中华民族实现伟大复兴的标志性工程，是全面建设小康社会的重要基础性工程。三峡工程的防洪、发电、航运等效益堪称世界之最，目前已顺利搬迁安置了近百万移民，较好地解决了工程建设中碰到的各种复杂工程与环境问题。工程自1994年正式开工以来，在党中央、国务院的关怀和重视下、在全国人民的支持下，全体建设者共同努力，1997年大江成功截流，2003年实现了蓄水135米水位、永久船闸通航、首批机组发电三大阶段性目标，进入三期工程建设阶段。三年来，工程建设稳步推进，捷报频传，工程运用规范正常，效益彰显。昨天，三峡大坝已全线浇筑到坝顶185米高程，这是工程建设形象取得的关键性进展，是宏伟的三峡工程建设即将进入初期运用阶段的重要标志。借此机会，我代表国务院长江三峡三期工程枢纽工程验收组向长期奋战在一线的三峡建设者表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

按照国务院三峡工程建设委员会第15次会议的要求，三峡工程今年汛后水位将由135米抬高到156米初期运用，永久船闸将进行底槛抬高改建，更好地发挥航运效益。国务院领导对三峡三期工程的验收十分重视，专门成立了国务院长江三峡三期工程验收委员会，下设枢纽、移民和输变电工程验收组。受国务院委托，水利部牵头组建枢纽工程验收组，负责三峡三期工程的枢纽工程验收。根据《长江三峡三期工程枢纽工程验收工作大纲》，三峡三期枢纽工程验收分为初期蓄水验收、右岸电站机组启动验收、正常蓄水（175米水位）验收3个阶段，其中初期蓄水验收包括上游基坑进水前验收、蓄水（156米水位）验收及船闸第一、二闸首完建单项工程验收等。水利部在与有关部委充分协商的基础上，报经三峡三期工程验收委员会同意，成立了由55名专家和部门负责同志组成的三期枢纽工程验收组，同时还成立了由潘家铮院士任组长枢纽工程验收专家组。4月27日，国务院长江三峡三期工程验收委员会批复了三峡总公司《关于申请长江三峡三期工程三期上游基坑进水前验收的报告》，同意于2006年5月下旬进行三期上游基坑进水前验收。为了保证验收工作的顺利进行，专家组开展了大量深入细致的工作，对三峡工程现场进行了验收前调研，在北京召开了验收专家组第一次工作会议，并在工程现场召开了验收专家组第一次全体工作会议。5月13-20日，枢纽验收专家组先期进场进行上游基坑进水前技术预验收，按照验收工作大纲的要求，查阅了大量的资料，进行了详细的现场查勘，形成了技术预验收报告，为验收工作打下了坚实的基础。今天，我们在这里召开三峡三期工程上游基坑进水前验收会议，对今年汛前上游基坑破堰进水涉及的有关工程项目建设形象、质量等进行验收，这是为汛后水位抬升，实现工程初期运用的关键一步。

为做好这次验收工作，下面我讲几点意见：

一、认真负责，不负重托

三峡工程关系国计民生，在建设全程中对其进行严格的质量、进度、资金控制与管理，在每一阶段运用前对其进行科学的、严谨的、全面的、系统的验收十分重要，不仅要检查工程是否按国家批准的设计文件进行建设，质量是否满足设计要求，运行是否具备条件，也关系到三峡工程是否能够如期发挥巨大经济、社会和生态效益，使得长江中下游人民生命财产得到有效保护，国家经济社会发展得到有力保障。

这次验收是三峡工程建设进程中的重要事件，是党中央、国务院赋予我们的光荣使命，是人民的瞩望。所有参加枢纽验收工作的同志，都要充分认识枢纽验收工作的重要性和意义，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，严谨的科学态度，一丝不苟的工作作风，做出全面、客观、科学的评价，不放过疑点，不留下隐患，真正做到不走过场，不辱使命，不负重托，使我们的验收结论能够经受住人民的检验、历史的检验和大自然的检验。

二、抓住重点，把握关键

三峡三期枢纽工程验收具有其特殊性，验收工作复杂、艰巨，必须充分认识三期工程枢纽验收工作难度。这主要表现在：一是验收项目多，范围大，历时长。二是工程运行方式与初步设计相比发生重大变化。按照现行建设计划，工程将按156米水位提前初期运行，如不出意外，预计大坝按175米水位正常运行的时间也将有所提前。这些变化尚存在诸多不确定因素，增加了验收的难度。三是对二期工程验收时遗留的问题，在三期验收时要进行全面检查并给出定论。四是三期工程验收是竣工验收的重要组成部分，需与竣工验收相呼应。因此这次验收任务更重，要求更高，需要我们全力以赴，克服困难，齐心协力，共同完成验收任务。

三峡水利枢纽工程规模大、建设时间长，有关单位准备的验收文件资料非常丰富，浩如烟海，要在短短的几天内全部阅读完这些资料，是不现实的、也是不可能的。因此，我们要突出验收工作的重点，讲究科学的工作方法，充分利用大家丰富的工程经验，把握关键，针对那些可能对工程安全、工程运行、工程效益产生不良影响或容易形成隐患的问题，根据工程建设的质量、形象和已形成的功能提出验收意见。

三、严格程序，实事求是

2006年2月6日，国务院三建委印发了枢纽、移民和输变电工程验收大纲，其中枢纽工程验收工作大纲对验收组织、验收依据、验收程序、验收内容和重点、验收成果等都作出了明确规定，是验收工作的主要依据，也是验收工作的法规性和标准性文件。我们要严格按照验收大纲明确的任务和有关工作规则开展验收工作，制定周密的验收工作计划，落实责任，认真组织实施。

参照三峡二期工程验收的经验，三期枢纽工程验收组专门成立了验收专家组，作为验收组的咨询机构，负责研究分析验收中的主要工程技术和质量问题，提出验收的意见和建议，为枢纽工程验收组提供决策依据。专家组集中了全国众多的优秀专家，他们中有些人是水利工程界很有权威、德高望重的专家，其中许多参加了二期验收，对三峡工程非常熟悉。在国务院三峡工程建设委员会三峡枢纽工程质量专家组历次检查报告基础上，借鉴中国水电工程顾问集团公司负责进行的工程蓄水安全鉴定报告的成果，