全国消纳、外送国际市场是关键

日前，政协云南省第十一届委员会第四次会议在昆明召开。云南作为水电大省，近年来水电产能过剩形式严峻，如何破解水电过剩和缓解弃水问题成为本次会议普遍关注的热点。

云南境内水能资源丰富，经济可开发水电站装机容量9795万千瓦，居全国第二，约占全国总量4.02亿千瓦的24.4%。不仅资源蕴藏量巨大，且分布主要集中在金沙江、澜沧江、怒江三大流域，占云南省经济可开发容量的85.6%。

近年来，云南水电发展迅速，形成产能过剩的局面，随之而来的大量弃水问题愈发突出。2其中，014年云南省弃水量同比增加超过1倍，升至173亿千瓦时，2015年虽有所缓解，但弃水总量仍达152亿千瓦时。据了解，2016年，云南省将完成水电项目投资80亿元人民币，并继续推进乌东德水电站、黄登水电站、大华桥水电站、里底水电站、乌弄龙水电站等大型水电项目工程建设。未来，云南水电产能将持续增加。

针对目前存在的产能过剩与大量弃水的矛盾，政协委员、华能澜沧江水电有限公司董事长王永祥提议，全力推动“云电外送”工程建设，实现云南富余水电在全国范围内消纳，同时借助“一带一路”国家间产能合作，破解水电产能过剩的局面。

王永祥表示，国家提出“去产能”的大方向，电力是云南省支柱产业之一，目前面临水电产能过剩、增长乏力、企业亏损严重等问题。需要协调国家相关部门，形成中国电网“一盘棋”的新格局，通过整合国家电网和南方电网，让云南水电可以在全国消纳。

除了内部消纳以外，云电外送的海外市场同样潜力巨大。在中南半岛、南亚的“一带一路”国家中，大多数国家对电能有着巨大的需求，缺电成为制约其社会经济发展的主要因素。而云南省拥有“临两洋(印度洋、太平洋)、衔三国(越南、缅甸、老挝)、通三亚(东南亚、南亚、东亚)”的区位优势，为云南省开展国家间产能合作创造了有利条件。

据了解，位于南亚的孟加拉国电力缺口高达50%。目前该国以天然气发电为主，26个天然气田中有21个已经枯竭，电力供应严重不足，经常出现停电现象。王永祥也表示，泰国同样对电力有需求，而且云南电网线路延伸到曼谷的距离比到广州还近。

其实，早在十几年前，云南省在保证西电东输的基础上，就已经启动云电外送，帮助周边国家解决电力供应不足问题。

据悉，云南电网从2001年起先后通过10千伏、35千伏线路对老挝北部进行供电，近几年对老挝送电量正以每年翻番的速度增长。对越南送电也呈逐年递增趋势，自2004年云南110千伏线路从河口向越南老街送电，至今已发展到4个通道6条线路。目前，云南与老挝、越南、缅甸已经实现了电力联网，初步建立了区域电力交换平台。截至2015年底，已累计对越南、老挝送电达308.8亿千瓦时。云电外送正为大湄公河次区域国家提供稳定的电力保障，对促进区域内各国共同繁荣起到越来越重要的作用。

此前，云南省省长陈豪曾提出，要建设区域性国际化的能源保障网，构建云电云用、西电东送和云电外送协调体系。业内人士指出，云南水电产能过剩有望通过“一带一路”国际产能合作得以解决，电力国际贸易或为云南经济提供新的增长点。

（来源：中国能源报）