近来，长江流域历经大范围强降水，给湖北、安徽、江西等多省区抗洪带来挑战。中国水利水电科学研究院水资源研究所名誉所长、中国工程院院士王浩接受记者专访时表示，长江中下游干流安排了42处蓄滞洪区，总面积约1.2万平方公里，有效蓄洪容积为589.7亿立方米。上次全流域大洪水之后，对部分蓄滞洪区围堤等进行了建设，为蓄滞洪区运用创造了条件。但蓄滞洪区建设总体进度滞后，还存在部分围堤(隔堤)尚未加固、分洪口门没有控制工程、安全建设滞后和日常管理力量薄弱等问题，导致蓄滞洪区运用难度大，不能确保“分得进、蓄得住、退得出”。

中下游干堤达标建设基本完成

记者：在一些人看来，今年我国受超强厄尔尼诺现象的影响较大。在你看来，超强厄尔尼诺现象对长江流域带来了什么样的影响？

王浩：今年的超强厄尔尼诺事件形成于2014年9月，2016年5月结束，是自1951年有观测记录以来，持续时间最长、强度最大的一次事件。受超强厄尔尼诺事件的影响，长江流域今年降水普遍偏多，导致长江流域部分地区发生超标准洪水。

厄尔尼诺发生时，西太平洋地区受高气压控制，同时赤道印度洋海温增暖加剧了副热带地区上空气流下沉，导致西太平洋副热带高压增强。我国夏季降水主要受副高势力影响，来自南方的季风与北方的弱冷空气在副高西侧交汇，形成了集中且持续的强降水带。

记者：目前长江流域的抗洪形势究竟是怎样的？

王浩：长江的防洪能力今时不同往日，防洪体系已初步形成，防洪能力大大提高。

长江流域已建成和基本建成的较大作用的防汛水库共52座，总防洪库容达627.85亿立方米，通过实行流域梯级水库统一联合调度，可有效缓解中下游防洪压力，如7月1日长江1号洪水，三峡入库流量达50000立方米/秒，经三峡拦蓄后，控制出库流量31000立方米/秒左右，削减洪峰流量19000立方米/秒，削峰率达38%。

我们对长江中下游河道、堤防进行了加高加固等综合整治，基本完成了中下游干堤的达标建设，有效提高了中下游河段的防洪能力；此外，对长江防洪体系中重要的一道防线蓄滞洪区，实行围堤加高加固、平垸行洪、退田还湖、移民建镇等工程的建设，为蓄滞洪区运用创造了一定条件。

同时，水文监测、预报、预警能力大幅度提升，水文预报的预见期延长，为防洪救灾部署争取了时间。可以说，长江流域防洪体系标准和防洪能力有很大提高，但整体防洪形势比较严峻，不容乐观。受超强厄尔尼诺事件影响，长江流域部分地区形成了多轮强降水过程，部分河流已超警戒水位运行，部分河湖民垸堤防发生溃口，部分城市内涝严重。

长江中下游干流河道崩岸问题依然严重

记者：今年长江流域发生区域性洪水的原因有哪些？

王浩：我国夏季雨季主要受西太平洋副热带高压势力的影响。来自南海的季风与来自孟加拉湾的南亚季风北上，两股季风在副热带高压西侧汇合，与北方弱冷空气交汇，在长江流域形成稳定的降雨带。同时，全球持续增暖增加了我国汛期发生极端天气事件的风险。因此说，长江流域区域性洪水是厄尔尼诺事件、西太平洋地区高压增强、全球气候变化等综合作用的结果。

记者：长江流域发生的洪水特点是什么？防御难点又在哪里？

王浩：长江流域的强降雨覆盖范围广、暴雨强度强、过程累计雨量大，受强降雨过程影响，长江流域洪水呈现洪峰高、洪量大、河流涨势迅猛、灾害性点多、破坏性大等特点。据统计，发生超警戒水位洪水河流91条，湖北举水等5条河流发生超历史纪录的特大洪水。

目前，长江流域已建成和基本建成防洪水库52座，堤防工程和蓄滞洪区等建设得到加强，长江防洪工程体系初步形成。但是仍存在许多薄弱环节，不少重要支流和湖泊堤防还没有加固，大多数中小河流堤防标准低、防洪能力偏弱，难以抵挡超强暴雨洪水，加之前期降雨影响，部分河湖、水库已经蓄积了大量的水，再遭遇强降雨，很容易形成超标准洪水；蓄滞洪区建设相对滞后、运用难度大；长江中下游干流河道崩岸问题依然严重；除险加固的病险水库未经大洪水考验，不少中小型水库需要除险加固，存在安全度汛风险。这都是长江流域抗洪防御的难点。

记者：长江流域有40多个蓄滞洪区，比如荆江分洪区、东西湖、武湖等，这些蓄滞洪区处于怎样的状态，应对分洪的能力如何？

王浩：长江中下游干流安排了42处蓄滞洪区，总面积约1.2万平方公里，有效蓄洪容积为589.7亿立方米。上次全流域大洪水之后，对部分蓄滞洪区围堤等进行了建设，为蓄滞洪区运用创造了条件。

但蓄滞洪区建设总体进度滞后，还存在部分围堤(隔堤)尚未加固、分洪口门没有控制工程、安全建设滞后和日常管理力量薄弱等问题，导致蓄滞洪区运用难度大，不能确保“分得进、蓄得住、退得出”。

要把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓

记者：未来一段时间长江流域的气候、降雨情况，可能会对长江流域抗洪形势带来怎样的影响？

王浩：未来一段时间，洞庭湖水系西部及长江中下游干流附近有大雨、局地暴雨或大暴雨。长江中下游的防洪压力进一步增大。长江已处于外洪内涝、外压内涨严峻形势。同时，安徽预计出现强降水过程，淮河汛情也在趋紧。

记者：现在刚进7月，接下来长江流域雨季时间还很长，将有怎样的抗洪应对措施，都做了什么准备？

王浩：由于厄尔尼诺事件具有缓变的特点，且大气对于厄尔尼诺的响应一般具有滞后性，在接下来的梅雨季节，大气对于厄尔尼诺的响应可能会进一步显现或放大。

长江流域可能会发生更大规模的洪水，防汛工作形势更加严峻。要加强水文监测、预报和预警工作，增加防洪救灾的灵活性；加强重点水库、堤防的巡查巡视，不能留死角；提前做好各类调度方案和应急预案，以应对各种突发情况。

依据目前防洪形势和水文预报结果，未雨绸缪，提前做好各种准备工作，保证技术人员、抢险队伍、救灾物资及时到位；及时部署、加强巡查、全力防守，把抗洪抢险作为压倒一切的中心工作来抓；加强水库统一调度，充分发挥水库对拦蓄洪水、削减洪峰的作用，以减轻下游防洪压力；广泛开展救灾工作，妥善安置受灾群众，协助恢复灾后重建。

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释疑 洪水N年一遇并非时间概念

洪水时常有“百年一遇”等“N年一遇”的说法，程晓陶解释，这些概念指的不是洪水发生的周期，而是其概率。不是这样的大洪水百年才发生一次，而是每年发生该等级洪水的概率是百分之一。洪水频率通常以“x%”表示，计算时须对应到某一个河流断面上。若频率为1%，则表示在这个断面，超过这么大量级的洪水“百年一遇”。

洪水频率有对应的指标数值，主要的是洪峰流量和30日洪量。三峡枢纽建设运行管理局枢纽运行部副主任王海介绍，以宜昌断面为例，有了三峡工程后，“百年一遇”的洪水，洪峰是8.37万立方米/秒，30日洪量为1393亿立方米；“千年一遇”的洪水，洪峰流量为9.88万立方米/秒，30日洪量为1590亿立方米。

王海说，今年宜昌断面的洪峰流量最大值为5万立方米/秒，甚至还没有达到“十年一遇”的水平。而通过三峡水库拦蓄，可将“百年一遇”的洪水减小到“十年一遇”的水平，不用分洪。

需要注意的是，由于“N年一遇”对应着多项指标，现实中的情况会更加复杂。对于一场实际发生的洪水，有可能洪峰水位是百年一遇，而洪峰流量只有十年一遇。程晓陶指出，以1998年的大洪水为例，按照洪峰流量来计算，大概是“十年一遇”，但是按照30日洪量来计算，可能达到了“五十年一遇”。而按照洪峰水位来考虑，是前所未有的历史最高。

（来源：南方都市报）