日本近年来有局部大暴雨增加的趋势,以至全国频繁遭受水灾。河流上的水坝可以起到防洪作用,能调节泄洪,有效地降低对下游地区的灾害。但由于洪水已超过水坝设计控制洪水的规模,其防洪功能力限,因此扩大现有水坝防洪能力成为当务之急。
针对这种情况,为了分析现有水坝存在的问题,对现有水坝防洪能力的展开了调查,包括日本所有防洪水坝(总计445座)。调查结果表明,许多水坝如果一直按照标准的操作规程运行,当水库蓄满水时就失去了防洪能力,这不仅是在发生超标准洪水的情况下,就是在泄洪设施出现故障、不能按照预定的操作规程运行时,也会出现泄洪能力不足的情况,或尽管通过预报进行提前泄洪,但如果运行操作不当,也不能够确保预留有效的防洪库容。
对每一座已建大坝,如果出现有防洪能力不足的问题,则必须对大坝的现状进行分析,采取对策以扩大防洪能力。这种做法已在各个地区采纳。
本文介绍了三座已建水坝通过采取有效措施增加其防洪能力的案例。第一个是在支流上扩建现有的水库,与主要河道正在施工的新防洪堤坝相结合(Masudagawa Dam, Sasakura Dam和Shimane Prefecture)。第二个案例是拆除溢洪道闸门,恢复到自然调节,洪水期间泄洪运行可靠和安全 (Bibai Dam: Hokkaido Prefecture)。在最后一个案例中,修订了运行规则以扩大防洪能力(Subari Dam: Akita Prefecture)。