为了探讨水库大坝在节能减排及改善气候变化等方面的作用和影响，寻求适应新形势，遵循国家政策导向，与时俱进的发展道路，中国大坝协会、中国水力发电工程学会、中国互联网协会网络科普联盟、光华科普教育基金于2010年2月27日在北京联合组织召开“水库大坝与环境保护论坛——节能减排及气候变化形势下的新要求”。
国家能源咨询专家委员会主任徐锭明参加论坛并发表了主题演讲。
徐锭明：给大家拜年，虎年吉祥！
大家请看着张图。我为什么要用这张图，这是我新做的最新资料，这是总理的讲话我也放进去了，这是和我们主题联系在一起的：要让人民生活的更加幸福，更有尊严！总书记拿着竹子，祈愿生活年年好、节节高。毛主席教导我们，马克思列宁主义的基本原则就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来为自己的利益而奋斗。
现在调整结构减排、低碳发展就是要让人民了解这个东西，还是要大力宣传。我走了很多地方，很多人还不是很清楚，所以还是要宣传，共产党员就是宣传群众、组织群众、动员群众，不宣传和不动员是不行的。
接下来是虎头虎脑，红红火火，恭贺新喜，对联不念了。低碳虎年春节，昨天晚上还有一个我也来不及做了，昨天人民网有一条是过年的短信，我没有弄。这是一个山东的孩子们拍的照片：低碳虎年春节。这是我的一句话：“算碳之足迹，做低碳达人”。我记得孔老夫子讲过：“己欲律而律人，己欲达而达人”（音），我们每个人做低碳的行家。
最近的中央精神我觉得很重要，我到处宣传中央精神，在那里可以学到很多的最新指示，你们可能不看《人民日报》，我每天都看，我没有小道消息。这次总书记在省部级领导会上讲话，有几个特别重要的话，是八个加快，具体我不讲了。关键是后面有几句非常重要的话，给大家看一看：“金融危机对我国的冲击表面上是经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。”这句话非常重要，我和专家们聊了一下，前30年改革开放，我们是外延式扩大经济，不断发展扩大，现在要调整方式、转变方法、调整结构是内涵的，很难做，所以刻不容缓。
下面一段话最最重要，五个必然要求，我不念了：只有加快经济发展转变，才能实现我们党对全国各族人民做出的庄严承诺。我们反过来讲这句话，如果我们经济增长方式结构不能调整，我们共产党就失信于人民，就不能完成对人民的承诺，我这样讲对不对？应该可以吧。我们只有加快转变，才能实现党对人民的承诺，如果我们不能转变，就不能完成对人民的承诺。今天这里有很多媒体记者，看看我理解的对不对。这句话非常重要，比“八个加快”还重要！“八个加快”是具体的，这是党从人民的角度讲转变结构，调整方式。所以当前的形势非常严峻，刻不容缓。
其他的都不念了，大致都一样，总理讲的也有几句很关键的话：“要用科技的力量推动经济方式转变。”后面还有一句话：力争在较短时间内见成效。可见党中央领导同志非常着急。这两句话我认为是当前最重要的话，一个是党对人民的承诺，一个是通过科技力量短期内要见效应。前两天春节刚过，2月4号我们潘（家华）教授讲课去了，又讲了气侯变化，我也不念了，因为教授在这里，他会讲的。
25号报道了24号常务会议布置任务，里面有几句重要的话：第一，支持新能源汽车示范推广。后面几句话很重要：提高落后产能企业和项目使用的能源资源环境土地成本。另外建立钢铁行业碳排放考核指标体系，这是原来没有过的，第一次这样提。下面还有：启动石化行业低碳技术示范工程建设。非常重要，其他的都不讲了。
还有一个重要的，前两天国务院发展研究中心的刘世锦同志有一个讲话，看起来不是代表个人的，因为他讲话里面讲“我们”怎么怎么样，有很多，他讲的“四大战略”，他说“我们认为要实现这四大战略”，第四条战略是什么？和今天的主题一样：以促进节能减排增效和生态环境保护，降低单位GDP碳排放强度为重点的绿色发展战略。这是国务院研究中心的刘主任进的，他说“我们认为”，《人民日报》登的，要建立节能减排长效机制。
这段话也很重要，很详细的潘教授，可能比你们还详细：建立这样的机制要正确处理政府、市场的关系，由政府设定相关规则，利用市场机制引导减排资源的分配，其关键要建立起一个包括排放权交易、联合履约、清洁发展机制、碳税、技术标准和管制在内的多元化减排体系。下面：可考虑在各省之间按人均历史累积的原则分配碳排放权。这句话很重要，因为不是刘先生个人的看法，他说“我们认为”，我估计是国务院的建议，我个人的分析。所以节能减排进入了新的阶段，各省要分配帐户了，这就是当前形势。
迎接科技革命：
去年的11月3日，总理“让科技引领中国可持续发展”这个讲话非常重要，对于我们科技工作者来讲一定要认真看一看，因为很长，我就点了一点题。
一个就是经济危机以后迎来的科技革命，第一次欧洲工业革命，我们是在“康乾盛世”擦肩而过。第二次世界科技革命是鸦片战争时期，坚船利炮打破了我们的大门，我们又擦肩而过。第三次20世纪上半叶，我们军阀混战，擦肩而过。第四次文化大革命，我们又擦肩而过。
总理这句话非常重要：前事不忘，后事之师。中国再不能与新科技革命失之交臂。当前新的科技革命，我们再也不能够落下了。所以总理讲了历史表明，危机之后的科技革命，谁能在科技方面占有优势，谁就能掌握发展主动权。57年的危机迎来了电器革命，推动人类蒸汽时代进入电力时代。29年的危机发动的是电子革命，从电器时代进入电子时代。
总理组织了专家座谈会，围绕着新能源、节能环保、电动汽车、新材料、医药、生物育种和信息产业进行了讨论，这基本上是中央的顺序。我们的水电在总理讲话当中作为新能源定义，所以科技革命非常重要。
总理讲了，新能源包括什么？下面一个大字给大家展示一下，就不讲了。
08年总书记指出，当今世界谁掌握科技谁就掌握了发展的主动权。
总理讲了要选择新型战略性的产业，总理讲了新能源包括水电，新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电，最后讲的是煤的清洁利用，这一行是总理讲话中下的新能源的定义和概念。所以我们水电要大力发展新能源，这是科技革命。
哥本哈根会议我们总理非常辛苦，总理指出，只有1%的可能要100%的努力，所以哥本哈根会议全世界都关注。中国一个公民写了致美国的一封信，我就不讲了。
我看了一本书，美国人对应对气侯变化，这本书大家有机会看一眼《世界又热又平又挤》，写的相当客观。里面讲到了邓小平，讲到了毛泽东同志，讲到了以后的循环经济要从摇篮到摇篮，而不是从摇篮到坟墓，时间关系不多讲了。
里面非常动人的有一个女孩子，16年前在联合国大会上对环境问题，对大会的领导者有一个感人的讲话，一个12岁的孩子16年前讲的话，可能现在我们都讲不出来，我看了以后很感动。最近我写了一篇文章，《沿着高碳能源低碳化利用的方向，着力建设新能源体系》，一个12岁的孩子16年前讲的话，我们现在都讲不出来。
推动低碳发展：
我认为去年是中国进入低碳经济发展之元年，在这里我就妄言了，我认为中国进入低碳能源发展是元年。为什么？本人有三个理由。
标志是什么？为什么我要讲这句话？标志是三条：
第一条，胡锦涛主席的重要讲话；
第二条，全国人大常委会的重要决议；
第三条，国务院常务会议两次部署，标志着中国进入低碳经济发展之元年。
在这之前我们不敢讲、不能讲也不想讲低碳，从此之后大家看一看，8月份以后报纸上到今年春节一片低碳。总书记讲话是22号，四条措施要大力发展绿色经济，积极发展低碳经济、循环经济，宣布中国要降低碳排放。
人大决议讲，要高碳能源低碳化利用，创造低碳产业。汪（恕诚）部长是人大常委，你们写的，原来我不理解，这是谁提的？后来我找到源头了，山西省人大副主任，工程院院士谢克昌（音）同志，听说是他们提出来的，要高碳能源低碳化利用，创造低碳产业，这是人大决议。
第三个是总理的两次会议部署，时间关系不一一介绍了。所以我认为中国进入了低碳经济发展之元年。所以哥本哈根一小步，气侯谈判一大步，中国言必行、行必果。《人民日报》讲：青山遮不住，毕竟东流去。历史证明人类最大的挑战是人类自己，团结才有力量，合作才有前途，青山遮不住，毕竟东流去。写的很好。在这个会议上，我们的总理讲话是腰杆子很硬，中国最近几年有四个“最”。最早制定应对气侯变化方案，可再生能源发展速度最快的国家，我们是世界人工造林面积最大的国家，中国是近年来节能减排力度最大的国家。
我们是自主资源的减排，我们的减排不容讨论，不附加任何条件，不与任何国家挂钩，不管会议结果如何，我们中国人讲话算数，言必行，行必果。“我们要比我们承诺的做得更好”，这是总理讲的。
“地球很生气，后果很严重”，沙漠变粮田，欧洲人大迁徙，95%的种类要灭度等，这都是专家们写的，我抄来的。最大的苦难人民，15岁的孩子在哥本哈根掉下了眼泪，他的国家将被海洋所淹没。“我们不只是继承了父辈的地球，而是借用了儿孙的地球”。总书记讲了我们要对人类负责任。不要最后人类要造诺亚方舟了，我们无事可做了。
我特别欣赏人民网上这次哥本哈根会议做了十个专题，第一个专题：气侯变化全民大培训；第十个专题：低碳引领中国未来。这十个专题非常好，每个专题都看了，我下载了四个专题。这十个大专题非常好，大家看一看第一个专题：气侯变化全民大培训。最后一个专题：低碳引领中国未来。
低碳是应对气侯的根本，是循环经济的体现，是绿色产业的前提，是生态文明的基础，是科技革命的核心，是生态发展的必然。
所以哥本哈根呼唤新能源，气侯变化呼唤新能源，低碳经济呼唤新能源，科技革命呼唤新能源，持续发展呼唤新能源。中国要大力发展水电，我们现在总现实的就是要把我们的水电开发好、利用好。年会上几位领导同志大声疾呼，这两年有所停滞，大家要认识到水电是新能源。巴西在哥本哈根上宣布的减碳二氧化碳目标都来自于水电。所以以低碳目标调整产业结构，以环境要求调整产业方向，以生态和谐调整产业布局，以科学发展调整我们的发展思路。
最近我写了一篇文章已经发表了，网上有。中科院1月份颁布了工作方案，里面第几条就是关于新一代煤炭低碳排放的高效综合利用。所以整个能源工业要走向低碳。
给大家看两张照片，美国人最新拍的2007年全球的晚上的风景，亮的地方都是能源消耗最多的地方，也是工业最发达的地方。他就预测了一下，到2030年是这种情况，能源继续在扩大，在座都是专家，我就不讲了。大部分来自于化石能源，二氧化碳继续排放。
这是日本人2008年公布的化石能源碳排放系数，吨标煤2.66，吨标煤石油2.02，所以高碳能源低碳化利用是必然的。
所以我们减排面临的困局是这个问题，最后展示一下第三部分。
这是英国人算的，潘教授不知道你看到了没有，哥本哈根的排放三个模式，我们不管人家评论怎么样，这三个模式起码我们要跟人民公布一下。实际上哥本哈根减排三个模式，一个是欧美模式，就是这个。一个是巴西印尼模式，一个是中国模式。
虽然我们的减排放量很少，但是任务很艰巨，时间关系不讲了。所以我认为低碳发展现在要查清碳足迹，编制碳预算，鼓励碳交易。
给大家看一看，碳足迹要减排，汽车1300万辆，要把汽车消灭掉，但是不能消灭汽车，要减排。
30年剧变，我们带来了伟大的成绩，但是同时付出了沉重的代价，我也不讲了，太多了。现在中国要进行工业化，和西方不一样的在哪里？我们的国家最大，人口最多，时间最少，要把工业化、信息化、产业化、现代化、城市化放在一起全部完成非常困难。
能源里面节能是最大的减排，能源科技要靠科技进步，我们的能源要靠科技。“今天你低碳了吗？”低碳要学习节能法，低碳是生活方式、生活态度。
让人类拥有美好的昨天、今天和明天。谢谢大家！
胡春宏：谢谢徐主任，徐主任的精彩报告我们还没听过瘾，时间关系。刚才徐主任讲了三个观点，一是中国进入了低碳经济的元年，二是低碳经济的核心就是要进行经济发展方式的转变，三是要迎接科技革命。
(根据录音整理，未经本人审阅)
