在第20届国际大坝会议开幕式上的讲话
（2000年9月19日）
主席先生，女士们，先生们：
值此第20届国际大坝会议开幕之际，我谨代表中华人民共和国水利部和第二十届国际大坝会议组织委员会，向来自世界各地的与会代表表示热烈的欢迎。
9月14日至17日，在北京已成功地召开了国际大坝委员会的第68届年会。年会期间，除研究讨论了国际大坝委员会的有关事务外，中国方面还对长江三峡的工程进展情况作了具体介绍。9月18日，组织了面板堆石坝的专题研讨会，来自世界各地的20多位专家作了专题发言。今天在此召开的本届国际大坝会议共设大坝的风险分析等四个技术专题，还将举办技术展览。为让中外代表更多地了解中国的水利水电工程建设情况，在会前、会间及会后，组委会组织了十几条参观和技术考察线路，包括长江三峡、黄河小浪底及二滩水电站等世人瞩目的工程。我希望这次会议，能为与会代表之间开展广泛的技术交流提供一个良好的场所和机会，进一步加强各国同行之间的友谊和合作，共同促进21世纪世界大坝建设的进步与发展。
和世界上许多文明古国一样，中国的水利工程建设有着悠久的历史。四千多年前，我国就有大禹治水的传说；公元前六百多年，孙叔敖在淮河上修建的安丰塘灌溉水库至今还在发挥作用；闻名于世的都江堰水利工程建于两千多年前，综合解决了岷江上的引水、防沙、排洪和导漂等问题，效益经久不衰，至今还灌溉和保护着成都平原上的千万亩良田。中华人民共和国建国五十年来，中国人民付出了极大的努力和代价，修建了数以万计的水库，总库容达4600亿立方米，约占全国河川总径流量的17%，这些水库在防洪、洪水、灌溉、水力发电、航运、水产养殖及旅游等方面发挥了重要的经济效益、社会效益和环境效益。改革开放20余年以来，中国的大坝工程建设在建坝规模、新技术、新材料，以及新坝型的研究与推广等方面有了长足进展和新的突破。正在建设的长江三峡工程的建设规模、混凝土浇筑总方量和强度、长达6公里的双线五级船闸、1820万千瓦的电站装机容量等均为世界第一。正在筹建的水布垭坝高达233米，是目前世界上最高的混凝土面板堆石坝。即将建成的黄河小浪底工程具有目前世界上最大的泥沙调节能力。四川省的沙牌坝是目前世界上最高的碾压混凝土拱坝。正在积极筹建的龙滩碾压混凝土重力坝，坝高将达216米，也为目前世界最高。现已投入工程前期建设的小湾拱坝，坝高292米，为目前世界最高，采用了先进的优化设计。已建成的二滩双曲混凝土拱坝坝高240米，居目前世界拱坝的第四位。这些都说明，中国的大坝建设技术已取得了巨大的进步。
面向21世纪，中国的大坝建设任重道远。由于中国的水资源时空分布极不均匀，大约有三分之二的水资源由雨洪形成，洪水丰枯变化大，洪旱灾害仍十分频繁，特别是随着人口增加和经济发展，水资源短缺问题越来越突出，因此建设包括水库大坝在内的各类水利工程，对水资源进行有效调蓄，减轻洪水灾害，增加供水量，并提高保证率是十分必要的，对于中国经济社会可持续发展具有特别重要的战略意义。中国政府已全面规划了长江、黄河等七大江河流域的中长期开发治理规划，规划中统筹兼顾了流域的防洪、水资源综合开发利用和优化配置、生态环境保护和建设等综合目标。从能源供应看，中国能源的特点是：储藏量大，但人均量低，单位产值能耗高，目前仍然以煤为主，污染严重。加上石油资源紧缺，煤炭供求形式也不容乐观。而中国具有丰富的水力资源，可开发的3.78亿千瓦的水力资源和2.97亿千瓦经济可开发量均居世界首位。中国政府十分重视水电开发，规划中的全国12大水电基地建设、西电东送工程，将使全国能源结构的布局更为合理；中国政府正在实施的西部大开发战略，也将使我国西部地区对建设水利水电工程的需求大大增加。基于以上情况，在今后相当长的时期内，中国仍需要建设一大批相当规模的大坝，仅目前设计中高于100米以上的就有31座，大坝建设在未来的中国将得到更为长足的发展。
众所周知，任何水利水电工程的建设，都会对流域的生态环境、移民、渔业、泥沙、下游河道防洪等方面产生种种利弊不同的影响。和世界上许多国家同样，中国对大坝建设的思路和视野已大大不同于几十年之前。通过多年的实践，当今的中国大坝建设思路立足于工程建设要与大自然协调共处，立足于全流域的社会、经济、环境的协调和可持续发展。在工程实施之前，我们对工程建设之后有可能对当地，乃至全流域产生的各种影响开展十分审慎的评价与研究，寻求各种工程的或非工程的措施，扬利抑弊，并已在这方面积累了不少经验。以世人关心的长江三峡工程为例，该工程以防洪、发电为主要目标，多年来中国政府对该工程建设的各类风险、移民、环境生态、泥沙淤积、下游防洪、文物保护、河口地区盐水入侵、鱼类洄游和珍稀鱼类保护、卫生与健康等各方面的利弊影响，组织多学科的科研人员开展了大量的、卓有成效的科学评价和研究。将在三峡上游金沙江上兴建的向家坝、溪洛渡等工程与三峡工程的交互影响评价，如泥沙淤积、生态环境等，及其相关对策研究，也正在全面展开。三峡工程已开工数年，工程的开发性移民政策、库区的水环境保护和水土保持工作等正有计划地付诸实施，国家对工程建成之后下游河道冲淤关系的变化和防洪态势的影响等重大问题还在投入大量的人力物力开展研究，寻求更优的对策。在水利工程的技术、经济、管理等方面，我们更加注重科学性，并注意引进、总结国内外的先进经验和管理手段，在流域开发中积极推广梯级滚动开发等机制，我国水利工程建设事业的发展已充满生机和活力。
这次盛会在中国召开，是我们加强与世界各国同行交流切磋的极好机会。我们过去与世界的同行们已有过许多很好的合作，希望今后能与世界上更多的国家开展更为广泛的交流与合作，中国的大坝建设技术也将更全面地进入国际市场。我希望，在这次大会组织的参观和考察活动中，来自世界各国的朋友们，能更清楚地看到中国当今大坝工程建设的真实面貌，并留下你们宝贵的意见和建议。
预祝全体代表和同行人员身体健康，在中国的旅途愉快。
谢谢大家。