第20届国际大坝会议安全保卫工作总结

安全保卫组

  国际大坝委员会第68届年会和第20届大会以及为配合大会而举办的技术展览会分别于2000年9月14日、19日在北京国际会议中心举行。大会安全保卫组在大会组委会的领导下,在各有关单位、部门的配合下,保证了大会期间未发一案、未伤一人、未丢一包,圆满地完成了安全保卫任务。

一、领导重视、组织落实。

  第20届国际大坝会议是新千年由我国承办的一次大型

  国际会议。各级领导对会议的安全保卫工作十分重视,特别是今年初在荷兰召开的国际水论坛会议上,曾发生裸体男女上台及在会场悬挂反对建坝的标语,造成了极其严重的影响。水利部汪恕诚部长对本次大会的安全工作作了指示,科技与国际合作司司长董哲仁也多次听取汇报,检查会场情况,逐项落实各项准备工作。

  根据各级领导的指示精神,大会组委会为确保大会安全,成立了大会安全保卫组,由水科院党委副书记陈祥建同志任组长,并从水利部保卫处、水科院保卫处抽调部分保卫干部共同承担大会安全保卫工作。

二、计划周密,措施得力

  本次大会是世界水利届,特别是世界坝工领域的一次盛会,有近70个国家和地区的1000多名中外水利专家参加。国务院副总理温家宝担任大会名誉主席出席了开幕式并发表讲话;人大常委会委员长李鹏接见了世界大坝委员会和各国大坝委员会官员;全国政协副主席钱正英参加了第68届国际大坝委员会年会;水利部、国电公司、三峡建设总公司的领导以及许多中外著名专家、院士参加了大会。会议参加人员之多,规格之高,规模之大超过了历届水利部门承办的会议,为此,大会安全保卫组制定了详细的工作计划,作了周密的安排。

  (一)制定了大会安全保卫工作方案。

  根据大会的具体情况和特点,安全保卫组制定了安全保卫工作方案,并三次修改,对保卫工作重点,保卫工作组织,保卫工作责任划分,保卫工作部署,保卫工作措施等方面作了明确规定。

  (二)制定了重要活动的具体工作方案。

  针对大会开幕式,党和国家领导人出席的情况,安全保卫组对开幕式的保卫工作制定了具体方案。从水科院抽调6名保卫干部,并对参加开幕式保卫工作的每个保卫干部划分了区域,明确了职责。对钱正英副主席参会的安全也作了安排,专派一名保卫干部负责,保证了大会开幕式及首长的安全。

  (三)制定了应急保卫工作预案。

  为保证大会顺利进行,对可能发生的问题,安全保卫组制定了应急预案,成立了应急小组,准备了必要的物品。如在“三峡工程讨论会”上,针对可能发生的问题,应急小组全体人员自始至终坚守岗位,注意会场的情况,随时准备处置有关问题。

  (四)采取了相应的安全保卫措施。

  大会期间,为保证安全,针对不同情况,安全保卫组采取了以下具体措施,一是要求会务部门对中外代表的身份情况进行了核实,会务部门在会前电告各国大坝组织,对参会人员的情况进行确认。二是安全保卫组24小时值班。三是严格证件发放并严格查验。四是要求会务服务人员协助作好保卫工作,适时提醒外宾保管好自己携带的物品。五是在重要活动期间,为保卫工作配备翻译人员。六是坚持在会场及展览馆进行经常性的巡查,发现问题及时纠正。七是与有关部门、单位签定安全、防火责任书,落实责任人,使职责分解、明确。八是对活动场所提前检查如开幕式首长行走路线、贵宾室、主席台、中外代表观看演出的路线等提前并反复检查,逐项落实,及时向大会反映,作好安排。中外代表在去北京剧院观看演出时要经过一地下通道,公安机关反映此处不太安全,安全保卫组及会务工作人员在此安排人员值班。9月21日晚该通道内照明灯突然全部熄灭,通道漆黑一片,安全保卫组及时购买手电,为代表照明,保证了代表的安全,受到中外代表的好评。

三、密切配合,相互协调

  由于本次大会的特点,有些保卫工作已超出大会安全保卫组的权限范围。为此,大会组委会报告北京市公安局,市公安局要求警卫处牵头,协调各有关部门共同作好保卫工作,市局九处、十处、朝阳分局、交管局等部门分别派人驻会,参与保卫工作。9月15日,市公安局召开安全保卫工作协调会,传达市局有关领导对大会安全工作的指示,并进行了具体分工。有九处牵头负责,五处作好涉外安全工作;朝阳分局负责会场周围及代表驻地的安全保卫;交通管理局负责安排李鹏委员长接见代表及告别宴会代表车队的警车开道、沿途警力安排、会场车辆调度工作;北辰集团保卫部、会议中心安保部负责会场周围的安全保卫工作。会议期间,安全保卫组与上述公安机关密切协同,相互配合,全力作好各项工作,使保卫工作得以顺利完成。

四、分工负责,抓好落实

  安全保卫组对大会的安全保卫工作,认真作好各项分工,做到职责明确。具体可以说是三明确。

  一是大会安全保卫组内人员分工明确,如陈书记负责全面工作,其他人员有的负责与公安机关协调,有的负责内部人员和单位协调。

  二是安全保卫组与公安机关分工明确,如哪些工作由公安机关负责,哪些由大会负责。

  三是安全保卫组与有关单位的分工明确,如大会与中旅国际会议展览有限公司之间分工清楚,责任明确,使大会安全保卫工作有序进行,忙而不乱,为保证大会安全奠定了基础。

  安全保卫组除对工作有明确分工之外,还认真抓好各项工作的落实。坚持每天一次碰头通气会,对当天发生的问题,第二天要作的工作进行研究布置。如中外代表参观水科院,安全保卫组提前对水科院的保卫工作进行检查布置,院保卫部门认真抓好各项落实工作,确保顺利安全。

五、其他

  本次大会在安全保卫工作中也发生一些情况,经紧急处理后,未对大会造成影响,如:

  (1)中旅国际展览公司在代表注册中工作不细,致使3名闲杂人员从大会领取了代表证、资料箱、开幕式请柬,其中2名被安全保卫组抓获并移送公安机关处理。

  (2)部分代表不注意照看携带物品,人物分离,为不法分子提供顺手牵羊的机会。

  (3)大会各组工作协调、配合不够密切。

  (4)大会期间,国际大坝委员会副主席、土尔其大坝委员会主席携夫人在燕莎商城购物时,遭一歹徒抢劫,由于其与歹徒搏斗,抢劫未得逞。此事已向公安机关反映,公安部门正在查处。燕莎商城有关负责人已来会场向外宾致歉,外宾对处理结果非常满意。